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系统概述


 

 深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央、省/市、 区/县关于城市基层党建和基层治理工作的部署要求,加强基层党建引领基层社会治理创新,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以党建引领基层社会治理为抓手,以解决突出问题为突破口,健全组织体系、完善工作机制、整合各类资源,积极构建以基层党组织为核心,上下联动、多方参与的基层社会治理新格局,促进城市治理体系和治理能力现代化建设,结合“社会治理网格化,网格管理清单化,清单管理制度化”的社会综合治理工作目标,围绕“精细化管理、零距离服务”的网格管理理念,遵照国家社会治安综合治理基础数据规范,建设“基层党建引领社会治理综合信息平台”。

 

(1)结合GIS基础应用平台、使用网格化管理方式通过系统动态掌握辖区内社会基础信息库,包括人、房、地、事、物、情、组织、单位等各种社会基础信息,为开展社会管理与惠民服务提供基础数据支撑;

(2)通过信息化助力社会管理和服务,将基层党建、服务办事、综合执法、困难关怀、就业创业、志愿服务、群团工作等各项社会管理工作延伸到社会基础网格,直达群众身边,全面了解和掌握社情民意;

(3)通过系统建立流程化的综合治理事件处理机制,通过流程简明、职权清晰、责任明确的事项办理流程,实现综合执法、网格巡查、群众举报、智能感知等渠道收集的各类社会事件受理、分流、处置、结案、反馈的闭环管理;

(4)建设街道社会综合治理调度指挥中心,结合辖区GIS地图,通过电子大屏动态实时监控辖区社会情况,并对接网格资源、民情数据、社会事件等信息,对辖区责任部门、工作人员、网格管理员等进行工作任务调度指挥与监督; 

(5)通过系统对社会基础信息、业务工作信息、综合执法信息、事件处理信息等进行关联汇总,进行数据统计和挖掘分析,提供各类统计报表输出功能,并以直观的图形、图表等对数据分析结果进行可视化展示呈现,为全面掌握辖区社会情况和开展社会综合治理工作提供辅助决策支撑。

 

系统结构


 

 

 

 

功能应用


 

 (一)整合社会资源,建立基础信息平台

 

以网格化管理理念,对辖区范围内的人、地、物、情、事、组织等进行全面的信息采集管理,收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政办法、党建 纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、志愿者服务、学习、医院、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息,作为数据支撑,便于工作查找和管理,助力社会管理和综合治理日常工作开展。

  

(二)建立网格GIS地图、直观可视化展示

 

通过GIS平台能够于所划分的街道、社区、网格、楼栋等在地图上实现定位标注显示,实现平台数据的人、地、事、物、情、组织等信息的直观展现,实现以图找房、以房找人、以人找房的目标,人与住房信息关联精度到单元,改变之前滞后的传统模式。以及通过GIS地图平台掌握辖区所有人口居住信息、流动人口信息、楼房信息、企业门店信息、学校医院信息、特殊人群(闲散青少年、重型精神病人、吸毒人员、重点上访人员、危险品从业人员等)、帮扶人群、市政设施等信息在地图的分布情况。

 

(三)社会综合治理事件流程化管理

 

建立标准流程化的综合治理事件处理机制,实现综合执法、网格巡查、群众举报、智能感知等渠道收集的辖区各类社会事件受理、分流、处置、结案、反馈的闭环管理。

 

(四)工作业务信息化应用,助力日常工作智慧化开展

 

对街道、社区平时工作业务如:服务办事、基层党建、困难关怀、就业创业、志愿服务、群团工作、巡查执法等提供信息化应用功能,助力各项工作智慧化开展,全面提升工作效能,从而不断提高社会管理和公共服务水平,提升群众满意度。

 

(五)建立调度指挥平台、实现动态治理、整体联动

 

当发生社会治安管理问题,在指挥中心大屏幕上,可以掌握执法工作人员现在的位置、及执法人员GPS轨迹, 接入“雪亮工程”视频实时监控现场情况,动态实时监控掌握辖区情况,利于领导决策分析,调遣周边资源处理现场,加强提升社会综治管理服务能力。同时,针对突发应急调度,指挥中心受理后,可以启动应急预案,可以使用音视频通讯系统呼叫和短信自动提醒相关责任部门处理应急事件,指挥中心可以通过大屏幕调度周边资源,连接“雪亮工程”视频监控及现场工作人员实时视频实时了解现场情况,实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、服务管理等业务应用可视化、扁平化,及时处理应急事件

 

(六)建立大数据分析、可视化展示、易于领导决策分析

 

以数据互联互通,信息共享和业务协同为抓手,对社会基础信息数据、业务工作开展信息数据、综合治理事件信息数据等进行关联联动,结合GIS电子地图和可视化数据分析工具,提升宏观决策能力。通过大数据分析可以直观地展示各类社会管理重要指标数据情况,为动态实时掌握辖区社会全貌和综合治理工作情况,随时调用第一手的数据、信息,从统计的群众反映最集中的问题中、从社区网格员民情日志中描述的重点人群动向中发现苗头性问题,及时预警,果断应对,确保研判的及时性和决策的科学性,也便于及时化解矛盾,维护社会稳定。

 

(七)多端结合使用,覆盖各种应用场景

 

系统提供PC、移动APP、微信公众号、电子大屏等多种使用方式,不同用户对象可在不同应用场景下选择合适渠道使用系统开展社会综合治理工作。特别是建立移动应用平台,集图片采集、表单填写、位置定位、数据同步等功能于一体,实现对各类事件现场问题的上报,经网络传输方式与指挥中心进行信息的实时传递,保证每一个上报的问题得到及时反馈和解决,做好事件的跟踪和记录,提高日常数据采集和服务办事整体效率

 

(八)建立考核系统,提高基层执政能力

 

通过平台各类业务工作所产生的真实过程数据、结果数据等,结合街道运行的监督考核机制,实现对各级、各类工作人员进行监督工作动态化、常规化开展和量化数据考核。

 

平台综合管理信息系统示意图:

 

      

 

平台调度指挥与展示系统示意图:

 

     

 

移动APP应用示意图: